一、起草背景及意义

为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、朝阳市委、市政府的决策部署以及凌源市委、市政府的工作要求，建立健全应对突发地震灾害救助体系和运行机制，规范地震应急救援行为，提高应急救援能力，科学依法统一、有力有序有效地实施地震应急救援，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定，保障我市经济社会全面协调可持续发展，按照市委、市政府主要领导的批示要求，市应急管理局结合凌源市实际起草了《凌源市地震应急预案（征求意见稿）》，在广泛征求市级相关部门意见后形成并印发了《凌源市地震应急预案》。

二、预案制定依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《突发事件应急预案管理办法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》及《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省防震减灾条例》《辽宁省突发事件总体应急预案》《辽宁省地震应急预案》《朝阳市突发事件总体应急预案》《朝阳市地震应急预案》等。

三、预案主要内容

《凌源市地震应急预案》分为9部分。第一部分为总则，主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等方面作了规定。第二部分为组织指挥体系，明确了市抗震救灾专项指挥部及办公室、现场指挥部（工作组）的组成与职责，以及成员单位、职能工作组的职责。第三部分为风险防控和监测、预报、预警，涵盖风险防控措施，以及地震监测、预报、预警和信息报告的相关内容。第四部分为响应机制，对灾害分级、分级响应、响应终止作出规定。第五部分为响应内容，阐述了地震发生后灾区政府及相关单位需开展的各项工作。第六部分为应急响应，作为重点章节，明确了Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应的启动与发布、指挥体系和应急处置措施。第七部分为恢复重建，包括恢复重建规划和实施的相关内容。第八部分为应急保障，涉及应急队伍、指挥平台、物资与资金、避难场所、基础设施、医疗卫生、社会动员、培训与演练等方面的保障措施。第九部分为附则，说明了奖励与责任、预案编修与管理、预案解释及实施时间。

解读单位：凌源市应急管理局

解 读 人：李春风

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