朝阳凌源经济开发区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市减灾委员会各成员单位：
今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，做好今年全国防灾减灾日各项工作，根据《朝阳市减灾委员会关于做好2024年全国防灾减灾日有关工作的通知》（朝减电〔2024〕1号）要求，现就有关事项通知如下：
一、突出"着力提升基层防灾避险能力"主题，营造全社会参与的良好氛围
2024年是中华人民共和国成立75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全市推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好防灾减灾救灾工作意义十分重大，今年的活动主题明确将“着力提升基层防灾避险能力”作为重点工作方向和目标，这是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理和基层治理重要论述精神的重要举措，也是我市当前防灾减灾救灾工作的切实需要和主要任务。各乡镇街、各有关部门要深刻认识提升基层防灾避险能力这项工作的重要意义，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕今年全国防灾减灾日主题，聚焦基层、突出重点，做到眼睛向下、重心下移，务实有效地开展好防灾减灾救灾各项工作，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
二、丰富宣传教育形式，提升全民防灾避险能力
今年5月6日至12日为防灾减灾知识宣传周，各乡镇街、各有关部门要围绕今年全国防灾减灾日主题，根据本地区、本行业特点，坚持传统和新兴媒体相结合，创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，不断扩大防灾减灾科普宣教覆盖面和影响力。主要通过网络公开课、新媒体直播、在线访谈、手机短信、有奖问答等线上宣传方式，以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，宣传防灾减灾法律法规、方针政策和公民安全常识、典型案例、防范应对基本技能等，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进家庭，提高公众主动避灾避险的意识和能力。同时，新闻媒体要加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇街、各部门工作成效进行报道，营造良好舆论氛围。
三、落实风险源头管控，细致开展隐患排查治理
各乡镇街、各有关部门要不断强化安全发展理念，坚决从源头上防范化解安全风险，增强风险意识、树牢底线思维，做到“两个坚持，三个转变”，推动有关基层单位深入排查灾害事故风险隐患，指导村（社区）广泛发动群众，积极参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作，主动发现和举报灾害风险隐患，加强自然灾害综合风险普查成果应用的探索和具体实践，结合普查掌握的承灾体等信息，服务做好隐患排查和综合治理工作，建立重大灾害风险隐患清单，强化实时监测、动态管理和先期处置，确保将风险隐患解决在萌芽之时，成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。
四、加强灾害应急准备，组织做好应急演练
各乡镇街、各有关部门要针对灾害风险形势未雨绸缪做好灾害应急各项准备工作。要加强应急物资储备，进一步梳理掌握当前应急物资储备底数，结合本地区灾害风险特点，扩充应急物资储备规模，健全应急物资实物储备、产能储备、社会储备等联动机制。针对人民群众的新期待新要求，要不断拓展救灾物资品种品类，教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。
各乡镇街、各有关部门要立足各种极端情况组织开展“由下至上、由点到面”的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力，推动提升基层单位、群众熟悉流程和避险方法，综合演练要围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景，提升跨区域、跨部门协同应对能力；专项演练要全流程检视应急准备和处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施；基层演练要注重群众参与，突出应急疏散、紧急避险、信息报告，强化先期处置，防灾减灾宣传周期间，各成员单位可结合实际组织开展应急疏散演练，灾害高风险地区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组要开展一次应急避险演练。各类演练的开展要符合实际，杜绝走流程、走形式，切实做到有效管用、贴近实战，要及时评估总结，做到组织一次、受益一次，充分发挥其实际作用，要指导基层加强各类突发灾害防范应对，及早修订应急预案，有针对性做好应急物资轮换补充、维护保养，加大基层短缺急需装备配备，及时在高风险区域预置抢险救援力量，确保灾情险情早发现、早处置。
五、统筹基层应急力量建设，强化灾害应对处置
各乡镇街、各有关部门要以机构队伍为重点，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系，加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设。要以网格化治理为切入，将防灾减灾纳入基层网格化治理体系，持续高质量组织开展综合减灾示范社区创建和应急避难场所建设，以避险避灾为重点全面开展转移路线标志设立，张贴应急疏散路线图，加强日常演练和转移管理，夯实防灾减灾救灾工作基础。要推进乡镇（街道）微型消防站建设，要进一步修订完善基层各类应急预案，注重提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。
各乡镇街、各有关部门要深刻吸取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施。突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时预报预警信息多渠道精准传达到基层一线，第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。要整合基层各类应急信息系统或网络平台，统筹利用“互联网＋、物联网＋”等新技术手段和应急广播、大喇叭、吹哨子等传统手段，积极推进应急广播建设，打通灾害风险预警“最后一公里”，不断提高灾害监测感知和应急处置能力。加强基层具体负责防灾减灾工作人员针对性培训，持续提升在风险研判、预警发布、响应联动等环节的业务能力，不断加强风险隐患信息报送队伍建设，要强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，时刻保持应急状态，一旦发生突发灾情险情，确保有力有序高效处置。
请各乡镇街、市减灾委各成员单位认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动，宣传人员统一着志愿者服装，照片清晰，提供原图，图中人数在10人左右，工作人员不得多于群众人数。并将总结报告（含电子文档、活动图片资料等）于5月20日下班前发送至市减灾委员会办公室邮箱。
联系人： 刘海波 电话： 6824063；
凌源市减灾委员会办公室
2024年4月19日